关于“依法治国”的学习体会

日期:2015-05-29来源:本站原创作者:聂宗林点击:1218 字号: 手机:

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                                 关于“依法治国”的学习体会

                             九三学社楚雄州委副主委  聂宗林 

   

中国共产党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是党的历史上第一个关于加强法治建设的专门决定。《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和主要任务,深刻回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题,是指导新形势下全民推进依法治国的纲领性文件。认真学习贯彻十八届四中全会精神,就是要按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的总要求,全面推进依法治国工作。 下面谈谈我的学习体会。    

一,全面推进依法治国工作,要抓表率,坚持从严治党,捍卫法律尊严。治国先治党,依法治党是依法治国的重要内容,同时也是净化政治生态、实现弊革风清必不可少的前提。实现依法治党,既要“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”,更要“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处”。要坚持不懈抓好作风建设。按照“抓常、抓细、抓长”的要求,加强制度的建立、执行和常态化监督,坚持问题导向,重视解决存在的突出问题,坚决防止作风问题复发和反弹;从干部教育入手,提高党员、干部坚持优良作风、自觉抵制不良作风的自觉性和坚定性,切实解决“为官不为”的问题;要深刻认识从严治党和建设法治政府的关系,按照从严治党的要求,标本兼治,铲除不良作风滋生蔓延的土壤,把作风建设不断引向深入;要深入推进党风廉政建设,加强干部选拔任用、廉政风险防控、行政权力制约、公共资源交易等重点领域重点环节的制度建设;要加强党对法治工作的领导,从领导干部做起,带头学法遵法用法守法,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,使各级领导干部成为法治建设的推进者、实践者、捍卫者。同时,把法治建设纳入领导班子和领导干部政绩考核,跟干部的政绩挂钩,就是法治意识素养高、依法办事能力强的干部在同等条件下要优先提拔使用;特权思想严重的,要批评教育,不改正的要调离领导岗位;发生严重的违法事件、产生恶劣影响的,要依法严肃处理。
      二、全面推进依法治国工作,要抓重点,推进依法行政,建设法治政府。法治的生命在于实施。全国各级各部门要严格依法行政、依法办事,继续加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实现政府“法无授权不可为”,真正做到“有权必有责、用权受监督”;健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,严格落实行政执法责任制,加强执法管理和监督,切实做到严格规范、公正文明执法。要积极建立和推行法律顾问制度,保证重大行政决策中法律顾问的积极作用。要扎实推进基层治理法治化,发挥基层党组织在全面推进依法治国工作中的战斗堡垒作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,加快建设法治政府。
      三、全面推进依法治国工作,要抓关键,保证公正司法,提高司法公信力。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。司法部门要扎实推进公正司法,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,努力维护法律的权威。坚持以事实为依据,以法律为准绳,推进严格司法,在司法调解、涉诉信访等司法活动中确保人民群众的依法参与。要把严格执法、公正司法作为基本要求,自觉用法律制度规范司法权行使,强化执法司法权制约和监督体系,坚决防止滥用执法司法权侵犯群众合法权益。要充分发挥法治的引领和保障作用,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持问题导向、法治思维、改革创新,进一步加强基础建设,提升平安中国建设能力和水平,努力使影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控,群众安全感和满意度进一步提升。要特别强调的是,政法机关和政法干警要带头崇尚法治、信仰法治,始终对法律要怀有敬畏之心,深怀“为民”之情,常思“担当”之责,戒除“贪腐”之念,真正把法治内植于心、外践于行。对司法人员在司法活动中的违法违纪行为,要坚决惩治。绝不允许办关系案、人情案、金钱案,坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为,对司法腐败“零容忍”,坚决清除害群之马。

四、全面推进依法治国工作,要抓基础,增强法治观念,推进法治中国建设。法律的权威来自人民的内心拥护和真诚信仰。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法制宣传教育,继续推行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,大力开展群众性法治文化活动,加强新媒体技术在普法中的运用,切实提高普法实效。坚持领导干部带头学法,各级党组织要把宪法法律作为一项重要的学习内容形成制度。深入开展多层次多形式的法治创建活动,充分发挥乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。司法部门要进一步加大法律服务体系建设,完善覆盖城乡的公共法律服务体系建设,进一步完善法律援助制度,扩大援助范围;要努力培育法治文化,大力弘扬社会主义法治精神,把法治教育作为社会主义核心价值观教育的重要内容,采取群众喜闻乐见的形式,如在报刊开设专栏,举办“法治大讲堂”、拍摄普法短剧,开展“法治下乡”等形式,吸引引导群众自觉学法、内心遵法、自律守法、善于用法,形成守法光荣、守法有责、守法得益的良好风尚。同时,要完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系, 进一步健全社会矛盾纠纷预防化解机制。公安机关要推进社会治安综合治理体系,依法严厉打击各种刑事犯罪行为,保障人民生命财产安全。
      五、全面推进依法治国工作,要抓统筹,重实效,完善联动协调机制。各级政府、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治国工作的组织领导,将其作为重大工作任务,确实保障各项工作扎实整体推进。各级人大和政协要充分发挥民主监督职能,加强对法制宣传教育和依法治国工作的专项调研。各级依法治国工作领导小组要充分发挥总体规划、统筹协调、整体推进、督促落实作用,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,确保依法治国工作扎实有序开展。
     六、全面推进依法治国工作,要抓监督,建章立制,严格法治考核机制。各级依法治国工作领导小组要及时建立科学的法治建设指标体系和考核标准,建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制,制定出台依法治国工作考核办法。定期对各级政府、各部门及企事业单位的依法治国工作开展情况进行督导检查,切实做到阶段有检查、年度有考核、结果有通报、奖惩有兑现,加快法治建设步伐。
     七、全面推进依法治国工作,要抓保障,强支撑,加强法治工作队伍建设。加强行政执法队伍、司法队伍、法律服务队伍、律师队伍的思想政治建设,逐步发展法律服务志愿者队伍,推进法治队伍的专业化、正规化、职业化,提高职业素养和专业水平,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快法治建设提供强大的组织和人才保障。

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